А зачем вообще нужно два паспорта человеку делать,загран и обычный,нельзя что ли один чтоб был и

Ага, сделали бы страницу на латинице и все. Но так денег не заработаешь)

Внутренний паспорт обязаны иметь все граждане, а загранник имеют далеко не все-есть просто невыездные. Поэтому вопрос о выдаче загранпаспорта решается в каждом индивидуальном случае, проверяется, не владеет ли человек важной гос. информацией и т.д. К примеру, знакомая работает в службе ФСИН, им загранник не положен, почему и отдыхать она может только в России или, к примеру, в Абхазии. Больше никуда не выпустят.

внутри страны паспорт вообще не нужен,достаточно водительских прав или удостоверения личности
жена не гражданка РФ, для выезда за границу получила национальный паспорт,внутри страны пользуется удостоверением личности - небольшая пластиковая карта

скоро будут чипы и никаких бумажек

в Беларуси один паспорт на все случаи жизни