Почему люди начинают тревожиться о том , что ещё не случилось ?

Механизм выживания, заранее просчитывать ситуации, которые могут нанести вред. Естественно, что во всём должен быть баланс, чтобы чрезмерная тревожность, не переросла в паранойю.

Они что то жо-пом чувствуют

Когда случится, тогда уже поздно будет тревожиться.

Потому что реалии этой нынешней сучей жизни научили людей аксиоме: если у властей есть повод и возможности что-нибудь сделать хуже - они обязательно это сделают.
И люди это запомнили.
Кстати, ошибок в этом прогнозе за последние 25 лет пока что не было - всё происходит именно так...