Люк на чердак в нашем подъезде все время открыт - по закону он должен быть открыт или закрыт

по закону - закрыт.
Вандалов хватает еще в России.
Наш сантехник леской с блесной вытаскивал из канализационных стояков всякую ерунду типа: палки, дощечки игрушки детские. Мама вылезла на крышу позагорать, взяла с собой дочку, а то и двух, а те своим игрушкам нашли место - канализационный стояк. там журчит, оттуда приванивает, и туда детки кидают все что под руками и наказанные игрушки там находят себе убежище.
Моему дому 26 лет из них только последние два года кровля не течет.

в многоквартирных должны быть закрыты

Зимой он должен быть закрыт.
Не по закону, а по здравому смыслу (чтоб тепло не уходило).
Вам уже отвечали на эту тему.
Хотите мерзнуть - сидите при открытом люке.

По закону он должен быть закрыт на замок и ключ обязательно хранится у одного из жильцов (кому доверят) и у инженера Жилищно Эксплуатационной конторы, которая обслуживает этот дом или у председателя кооператива, если дом кооперативный.
Если крыша дома бесчердачная ( засмоленная рубероидом но не покрыта шифером) в летнее время туда вообще категорически никого нельзя пускать. В иных домах на три жарких месяца люк вообще пломбируют.

По закону России и в Крыму, и в Донбассе делать нечего.